吕布以他个人在军队的崇威望,亲自前往皇甫嵩、朱儁等保皇党的军营里,将皇甫嵩、朱儁等人明升暗降。调往朝廷,军权全还给吕布的亲信嫡系,那个曾经到过皇甫嵩、朱儁军营里行说服的伊籍被军司特工擒获,他并没有完成任务,因为此时的皇甫嵩、朱儁已经老迈,他们十年前都不敢反抗董卓,现在更不敢反抗吕布,而且吕布给他们开来的条件非常丰厚,他们宁愿拥护吕布改朝换代。也不愿再为那个名存实亡的刘汉皇室效命。
更重要的一是,养老保障绝对不会现官民差距,不会有双轨制,都是据每个人缴纳的多少以及开始领取时的价平来决定的,不会现官僚不缴而可以数倍领取的极端不公平的况。
所有的养老金都由统一的社会保险基金来负责运营,吕布将天最好的经营人才去运行这些基金,保证每年的利率都能跑得过价的膨胀,而且会有更大的盈余,社会保险基金每年的营收盈利况都会公布给天人,不会现暗箱作的况。
当吕布确认了自己的统治是牢固的,他颁布了另外一条法令,废令,之前没有罪行的大汉籍的役仆人都全转为自由民,跟雇主之间是雇佣关系而不再是役关系,雇主、雇工之间双向选择,若嫌雇主不好,雇工可以提解除合约,因为有罪或非大汉籍的仆只有两条路可以转为自由民,女仆给汉人生孩,男仆为大汉突的贡献,比如发明什么东西。
前去西域玉门关换回腾,腾调往朝廷就任卫尉之职位,麹义就任西域将军,吕布给麹义五年的时间,让他把大汉的旗帜在阿尔泰山上,西域都护府改成新州。
伊籍拒不投降,被当场死,跟他有同样宿命的有陈群,陈群去青羌路上被军司特工跟上,押到吕布面前,吕布恼恨他提的九品中正制度,本没给陈群任何求饶请降的机会,当场就命人把他斩杀。陈群临死时非常后悔,他想起了十年前吕布亲自到颍川书院的景。那个时候吕布降尊纡贵,想请他为治中,他却鼠目寸光,看不吕布的能耐,拒绝了吕布的征辟,现在吕布麾文臣如云。自然不稀罕他这样一个世家弟,陈群追悔莫及,却也晚了。
吕布对朝廷的锐意改革,大司府成为最权力机构,阁六成为最权力执行机关,但之前的三公九卿并非都成了摆设,而是转型成为监督者,太尉监督兵、刑,司空监督、工,司徒监督吏、礼,同时三公还九卿,廷尉、光禄勋、卫尉三卿并太尉所;太仆、太常、大鸿胪三卿并司徒所;宗正、大司农、少府三卿并司空所,九卿多为三公。
实际上在现在的大汉治,一直到民国时代,地主跟工、短工、仆人、丫鬟之间存在的多是雇佣关系而不是农关系,只是某些世家大族把这个雇佣关系给役化了,吕布这就是针对他们来搞的,吕布在此之前一直极力地削弱他们的军事力量,但为了一时的稳定,没有彻底铲平他们,这次废令力推行去,就是吕布对他们的测试,若是起兵叛或牢太盛的,一律灭族,经过十年的培育,吕布麾人才大分都来自中层民众,所以他可以毫不犹豫地对任何世家大族手。
吕布为了拉拢全社会各个阶层的支持,颁布了两条法令,第一个是建立初步的社会保障制度。每个人从十五岁开始缴纳个人养老保障金,五十岁以后开始不用缴纳任何税收,就可以领取养老金,养老金是据之前缴纳的金额以及领取时的价平来决定的,绝对不会现价膨胀十倍而养老金还跟原来的一样。若五十岁之前病故、战死,之前缴纳的养老金双倍奉还给直系亲属,绝对不会现吞没养老金的况。
九卿全留存,太常,掌宗庙礼仪,地位很,属九卿之首;光禄勋,掌殿警卫;卫尉,掌门警卫;太仆,掌廷御和国家政;廷尉,掌司法审判;大鸿胪,掌外和民族事务;宗正,掌皇族、宗室事务;大司农,掌租税钱谷和财政收支;少府,负责皇家财政及官府手工业。这里面太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪、宗正的基本权利不变。廷尉的分权力放到刑,大司农的财政收支权力放到,少府的官府手工业放到工,改革的方向是尽量让六九卿的权力平均化。
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吕布绝对不容许自己统治的朝廷现那些曾经被他痛恨的无耻行径,不欺骗民众、不坑害民众、不侮辱民众智商是吕布的统治底线。